多措并举促农产品加工业转型升级

2017-09-22 13:35:13 作者: 收藏

农产品加工业是我国农业结构战略性调整的风向标和建设现代农业的重要环节。促进农产品加工业转型升级,要从以下几方面多措并举:

健全产加销一体化的产业政策体系。多种政策工具并用,健全产加销一体化发展的产业政策体系。尽快制定我国农产品加工业发展指导意见和发展规划,提出支持专用原料基地建设,发展产地初加工、精深加工、综合利用、加工企业的冷链物流的政策措施;鼓励农民合作社发展加工流通,通过合作制健全完善利益分配机制,尊重物质利益和民主权利,形成风险共担、利益共享的利益命运共同体,推动产加销一体化发展,在财政、金融、税收政策上给予大力支持;整合现有政策,对产加销一体化发展的合作社、企业,在农产品产地初加工补助、初加工机械购置补贴及各类农业开发、产业化等资金上给予倾斜性支持。

构建以产业需求为导向的农产品加工科技创新体系。以研发体系为龙头,以重点实验室和技术集成基地为平台,以推广应用为重点,整体推进科技创新。完善立项机制,整合和优化国内农产品加工产业资源,扩大科研单位、加工企业、行业协会在项目立项、论证、评价等环节的参与力度;明晰科研单位的职责定位,从农产品加工公共性、公益性、基础性出发,开展农产品加工关键共性技术装备的研发,加大财政投入力度,稳定科研队伍;统筹布局农产品加工科研力量,加快启动农产品产地加工技术集成基地建设项目,对农产品加工技术装备中试给予持续稳定的财政支持,为产业发展提供技术支撑。

完善农产品加工业人才支撑体系。以经营管理和科技创新人才为重点,以技能型人才为基础,培养造就一支结构合理、素质优良、善于实战的人才队伍。通过多种途径,利用多种手段,培养造就一支具有世界眼光、经营管理水平高、熟悉国家产业政策的职业经理人队伍;依托重点实验室、技术集成基地、研发体系和行业科研项目,加强领军型科技人员和创新团队建设,培养科技创新人才;综合利用各种社会培训资源,着力培养农产品加工业生产能手和技能人才。

建立农产品加工业风险防控体系。按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,建立健全政府、保险机构、生产经营主体(合作社、农户、加工企业)“三位一体”的政策性农业保险长效机制。积极培育农产品期货市场,充分发挥期货的价格风险管理功能,引导农民和农产品加工企业运用期货市场对冲风险;加强农业和农产品加工业风险管理理论、风险管理实务和风险管理政策的研究,为政府农业风险管理决策服务,同时开展现代农业风险管理知识的普及和推广工作,提高农户、企业等各类主体识别和驾驭农业和农产品加工业风险的能力。

发展农产品加工业公共服务体系。坚持社会化、专业化、市场化原则,广泛发动社会力量,健全完善各类农产品加工行业协会等服务组织,开展行业自律、市场开拓、技术支持、管理咨询、企业诊断、筹资融资、人才培训等方面的工作,加强对加工企业及上下游市场主体的服务;充分发挥行业协会的统筹协调作用,提出促进行业发展的建议,积极协调立法和政策制定,增强加工企业、农民合作社等经营主体的话语权。


网友评论 文明上网理性发言 0条评论