畜禽产品规模化经营需突破三道关

2017-09-22 13:19:06 作者: 收藏

2015年中央一号文件提出:“加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖,增强畜牧业竞争力。”为畜禽产品经营和畜牧业发展明确了具体路径和方向。

农业现代化,包括畜牧业现代化。以规模化经营、标准化生产为主要特征的现代农业发展模式,毫无疑义,就是推进畜牧业现代化发展的实现形式。然而,在当前的畜牧业发展特别是畜禽产品生产经营当中,要真正实现规模化、集约化、标准化,还存在着三道关。

一是畜禽产品标准认证问题。目前,对畜禽产品的标准化生产,社会层面认识不足,品牌意识并不太强,对产品生产经营的认识还是注重于产品本身及量的方面,缺乏对品牌效益的认识,产品缺乏竞争力;在产品认证的行政许可方面,资料多、要求高、程序复杂,也影响产品认证;在标准化生产的监管方面,基本上还是由生产者自发主张,相关部门缺乏推进措施和监管机制,致使畜禽产品标准化生产进程缓慢。

二是畜禽产品生产加工经营用地问题。规模化生产经营,需要一定的生产经营场地,然而,现在很多畜禽产品生产者由于受土地供应的制约,场地狭小,规模难以上来。同时,对于畜禽产品生产过程中的产品检测检验、防疫检疫等设备设施用地要求标准也相对较高,这方面也相对缺乏;在产品的经营上,规模化生产之后,对市场的对接比散户进入市场完全是两码事,仓储、冷藏等设施建设也需要用地,而且这些用地距离生产越近成本越低,这样就需要这些用地在城市或者城市周边以及交通条件较好的地方,而这些地方的土地几乎不可能提供给畜禽产品作生产加工经营使用。用地缺乏,严重制约畜禽产品规模化生产发展,增加生产经营成本。

三是畜禽产品规模化生产对环境的影响问题。畜禽产品规模化生产,所产生的污染物更多,对环境的影响更大,而现阶段,对畜禽产品污染物排放物的处置,很大程度上还是实行直排,有的虽然进行简单的发酵处置,但效果并不是很理想,对环境的影响依然存在,当地群众反映强烈。畜禽产品污染物处置是规模化生产经营不容回避的问题。

针对上述问题,笔者认为,要从以下几个方面着力。

一是加强畜禽产品标准化建设,用标准规范生产经营,提升产品质量。要建立健全适合畜禽产品生产实际的产品认证标准及申报机制,加强畜禽产品标准化生产的宣传,提高生产者对产品认证的自觉性;要引导畜禽产品生产者按照标准进行生产经营,强化畜禽产品认证标准和品牌效应在产品生产中的导向意义,使标准化生产和规模化经营相得益彰、同步发展;要通过各种形式,提高社会对畜禽产品标准化生产的认识,共同营造畜禽产品标准化生产发展环境。

二是整合和盘活资源,解决畜禽产品生产经营用地问题。要充分利用原有畜禽产品生产场地,完善生产设施,改造生产条件,整合场地资源,促进规模化生产;要盘活农村各类闲置的土地资源,在节约用地和严格保护耕地的前提下,对闲置的公共场所改造升级,为畜禽产品规模化生产经营创造条件;要积极解决规模化生产经营过程中必要的用地指标,按照农用地的性质,在保证土地可复垦恢复或占补平衡的前提下,解决畜禽产品设施用地问题。

三是合理规划布局畜禽产品生产格局,确保产品供给。要创新畜禽产品生产经营模式,通过培育养殖合作社、养殖大户等,提高生产能力和治污能力,降低畜牧业生产对自然环境的影响和风险;要进一步推进畜牧业科技成果转化,推行立体种养和循环利用,加强对畜禽粪便和污染物的无害化处理。通过烘干、加工等技术措施,将畜禽产品粪便或者污染物制成颗粒肥料,变废为宝,降低畜禽产品规模化生产经营对环境的影响。


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