加快推进城乡发展一体化 实现“三农”工作新跨越

2017-09-21 17:59:37 作者: 收藏

本报讯 (记者桂榕、宋海峰)12月29日,全省农村工作会议在南昌召开。省委书记苏荣出席会议并讲话,他指出,以城乡发展一体化为根本途径解决“三农”问题,是做好新形势下“三农”工作的根本要求。要着眼战略全局,坚持用中央关于“三农”工作的大政方针统一思想和行动,紧紧围绕全面建成小康社会目标,牢牢把握城乡统筹发展这个切入点、资源要素向农村倾斜配置这个着力点、提高农民收入水平和生活质量这个落脚点,推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,努力实现新形势下“三农”工作新跨越。

省长鹿心社主持会议,省委副书记尚勇出席会议,副省长姚木根就当前和今后一个时期农业农村工作作具体部署。

苏荣在讲话中充分肯定了全省农业农村发展取得的成就。他指出,这些年,我省认真贯彻中央决策部署,坚持不懈做好“三农”工作,粮食生产实现了“九连丰”,农民收入实现了“九连快”,农村民生实现了大提升,城乡面貌实现了大跨越。“三农”工作的持续加强,农业农村的持续发展,为我省有效应对各种风险挑战,加快科学发展、绿色崛起奠定了坚实基础。经过多年发展,我省进入了加快转变农业发展方式、加快推进城乡发展一体化、加快提高农民生活质量的新阶段。

苏荣强调,我省要与全国同步全面建成小康社会,重点和难点在农村,潜力和希望也在农村。要牢固树立和坚决贯彻“三农”工作重中之重的战略思想,加大对“三农”投资力度,加快城乡基础设施建设;完善城乡社会保障体系,改善农民消费预期;加快城市文明向农村辐射,提高农村文明程度和农民生活质量。要牢固树立城乡发展一体化是解决“三农”问题根本途径的战略思想,把农业现代化放到一二三产业现代化中重点加强,把农村繁荣放到城乡文明进步中重点支持,把农民增收放到“收入倍增”中重点安排,把农村与城镇作为有机整体联动推进,加快完善城乡发展一体化体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。要牢固树立发展现代农业是城乡发展一体化关键举措的战略思想,推动一二三产业协同联动,促进农民随着产业联动进入城镇,增加农民来自二三产业的收益,又好又快推进城乡发展一体化。

苏荣指出,要突出工作重点,努力实现新形势下“三农”工作新跨越。一要围绕推进城乡发展一体化,提高统筹城乡规划水平。强化顶层设计,强化分级规划,坚决维护规划的严肃性和权威性。二要围绕促进农民增收致富,统筹发展现代农业和二三产业。深入贯彻《江西省现代农业体系建设规划纲要(2012-2020年)》,推进现代农业十大体系建设,加快传统农业向现代农业转型,使农业真正成为富民产业。三要围绕提升农民生活水平,统筹推进城镇化和新农村建设。通过城、镇、村联动,逐步实现农村人口“三分之一进城市、三分之一进乡镇、三分之一在农村”的人口分布格局,逐步实现城乡基本公共服务均等化。大力推进扶贫攻坚,确保到2015年,赣南等原中央苏区和特困片区在解决突出民生问题和制约发展的薄弱环节方面取得突破性进展;到2020年,赣南等原中央苏区实现跨越式发展,全省扶贫开发目标全面实现。四要围绕确保和谐稳定,统筹提高城乡基层社会管理科学化水平。增强城市社区服务管理功能,构建农村社区服务管理新机制,夯实社会和谐稳定的基层基础。五要围绕建设秀美城乡,统筹抓好城乡生态文明建设。统筹推进森林城市创建、森林乡村创建、通道绿化提升、绿道建设、生态富民产业、森林资源保护六大工程,加大环境保护和节约集约利用资源力度,使我省继续走在全国生态文明建设前列。六要围绕增强“三农”活力,深化体制机制创新。认真贯彻农村土地承包法,在保持现有土地承包关系稳定并长久不变的前提下,按照依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,协调推进农业生产经营制度创新。加快征地制度改革,确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。深化林权制度改革和农村综合改革。加快户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

苏荣要求,以城乡发展一体化为根本途径解决“三农”问题,是一场深刻的农业发展方式转变、农村社会变革和农民生活方式转型。全省各级党委政府特别是各级领导干部,要认清形势,把握趋势,遵循规律,因势利导,推动城乡二元结构向城乡一体化转变,奋力开创“三农”发展新局面。

会议印发了省委、省政府《关于表彰2012年全省农业和农村工作先进单位和个人的决定》、《关于加快农业农村转型发展推进城乡一体化的若干意见


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